“落户放开”不等于“楼市松绑” 保障合理需求

时间:2019-04-16 09:25:08  来源:人民网-人民日报海外版

分享到微信朋友圈

打开微信,点击 “ 发现 ” ,使用 “ 扫一扫 ” 即可将网页分享至朋友圈。

“落户放开”不等于“楼市松绑” 保障合理需求

不久前,国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》,其中,“推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展”“继续加大户籍制度改革力度”等内容引发广泛关注。


不久前,国家发改委印发《2019年新型城镇化建设重点任务》(简称《任务》),其中,“推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展”“继续加大户籍制度改革力度”等内容引发广泛关注。有人认为此举是为楼市调控“变相松绑”。对此,分析人士指出,落户放开是要让那些为大城市做出贡献的新市民住有所居、心有所安,政策设定是为了更好地满足真实工作、真实居住的需求,与“房子是用来住的,不是用来炒的”基调相一致。因此,“落户放开”不等于“楼市松绑”。

重在保障合理需求

在城市发展中,户籍制度改革始终备受关注。《任务》提出:在此前基础上,城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制;超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目。

国家发展改革委规划司有关负责人指出,推进农业转移人口市民化,是新型城镇化建设的首要任务,是发挥市场配置资源决定性作用、顺应人口就业选择、促进劳动力在城乡间有序流动、提高全员劳动生产率的有力保障。城市政府在放宽落户条件的同时,必须推动经济高质量发展,尽力而为、量力而行,强化基础设施建设和公共服务提供,提高对人口的综合承载能力。

天津财经大学经济学院教授丛屹在接受本报记者采访时指出,长期以来,中国城镇化过程中,土地的城镇化程度快于人口的城镇化,很多新市民长期在城市工作生活却受制于户籍制度,甚至一些城市开始出现人口流出的问题。因此,及时放开落户限制,积极引导外来人口落户,显然有助于城市更好地发展自身优势产业。“《任务》做出的部署,旨在补齐户籍制度自身存在的公共服务短板,着眼的是人和产业,重在保障合理需求。”丛屹说。

“房住不炒”定位不变

那么,放开落户对楼市会产生哪些影响?易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,此次国家发改委公布2019年新型城镇化建设重点任务,各地或将强化人才落户等相关政策,对购房需求影响较大。

“客观上看,放开落户对房地产市场需求确实可能带来一定短期影响,但必须明确的是,户籍制度改革并非为了松绑楼市而推出,‘房子是用来住的,不是用来炒的’也并没有发生任何变化。”丛屹说,一方面,户籍制度改革解决的是如何吸引人以及如何实现“人的城镇化”等问题,其改革方向是一以贯之的,并非突如其来;另一方面,“靠房地产拉动经济是饮鸩止渴”已经成为中国社会的主流共识,各地只有留住人、做强产业,才能让本地房地产市场有实实在在的支撑。

“城市是经济发展的主要载体,是创新活动的主要策源地。总的方向是,以提升城市产业竞争力和人口吸引力为导向,统筹优化城市国土空间规划、产业布局和人口分布,提升城市可持续发展能力,建设宜业宜居、富有特色、充满活力的现代城市。”国家发改委负责人强调。

首都经贸大学城市经济与公共管理学院教授赵秀池对本报记者表示,放开户籍限制,会增加新市民对城镇的归属感,也会增加住房以及产业地产的需要。“然而,这些与‘房住不炒’并不矛盾,因为刚获得城镇户籍的新市民的住房刚性需求是需要满足的,让更多的居民住有所居也是房地产调控要实现的目标之一。”

楼市运行总体平稳

放开落户的根本目的,是提升城市竞争力和发展质量。

在公共资源配置上,《任务》提出调整优化教育医疗资源布局,新设立和搬迁转移职业院校原则上优先布局在中小城市,将更多三级医院布局在中小城市等方向。赵秀池强调,各城市户籍人口城市化率远远低于常住人口城市化率,有很多进城务工人员没有获得市民身份。因此,新型城镇化的一个核心内容就是城乡公共服务均等化,这也是提高城镇化质量的关键所在。

对楼市而言,多家机构的监测数据均表明,当前楼市继续保持着总体平稳的态势。易居中国旗下CRIC研究中心数据显示,2019年一季度40个重点城市商品住宅合计成交6038万平方米,同比下降14%。其中,一线环比跌幅最小,二线、三四线城市则同环比齐跌,市场回调较为显著。中国指数研究院报告也显示,2019年一季度百城新建住宅价格指数累计涨幅较去年四季度继续收窄,重点城市商品住宅整体成交规模较去年同期有所缩减,三四线代表城市下行压力较大。

业内人士认为,在“房住不炒”定位不变的背景下,各地房地产市场调控政策将更加精准有效。未来,随着新型城镇化建设的推进,楼市继续延续平稳态势仍是大概率事件。(王俊岭)

编辑:王少青


分享到微信朋友圈

打开微信,点击 “ 发现 ” ,使用 “ 扫一扫 ” 即可将网页分享至朋友圈。
  • 了解陕西大事 关注陕西头条
  • 八路军西安办事处纪念馆推出三大主题展览

    忒色 据悉,八路军西安办事处纪念馆还将推出馆长讲展、数字展览等活动,邀公众重温抗战荣光,汲取前进力量 2025-09-05

  • 延安:红色圣地展新姿

    忒色 延安市宝塔区河庄坪镇打造“河庄坪村晚”,村歌村舞精彩纷呈、安塞腰鼓豪放激昂、乡村市集人声鼎沸……充满乡土气息与欢乐氛围的“村晚”为来河庄坪镇体验窑洞民宿的游客带来了一场别开生面的陕北文化盛宴 2025-08-21

  • 展示经济活力 传播文化魅力 “西安故事”演绎新传奇

    忒色   8月6日,人民网推出报道《店里的“老外”越来越多了》,同样以“老外”热门打卡城市——西安为例,解读“中国的吸引力从何而来”,在这篇文图、视频报道中,外国游客在西安做陶俑、品美食、穿汉服,忙得不亦乐乎,折射出持续升温的“China Travel”热潮 2025-08-12

  • 2025第三届中国(西安)先进制造暨数字工业博览会开幕

    忒色 展会同期将举办第九届世界无人机大会西安峰会等重点活动,将邀请近百余名行业专家出席并发表演讲,为行业赋能,为产业发展建言献策 2025-07-25

  • 岐山:“寻周记” 让周文化浸润城市烟火

    忒色 当青铜器饕餮纹饰在研学少年的拓片中浮现,当《诗经》雅韵随啤酒泡沫升腾——这个夏天,岐山县以一场持续4个月的“寻周记”周文化系列活动,让沉睡3000年的周礼文明走出典籍、融入市井,在古今碰撞中奏响新的乐章 2025-08-11

  • 小镇文化焕发新气象

    忒色 长安镇副镇长朱晓静介绍,除了设立文共体分中心外,长安镇按照境内3条河流划分片区,组团式设立3个联合子中心,形成“1+3+N”的文化服务网络 2025-08-08

  • “蒲公英”社区工厂已覆盖陕西40余个社区(村)

    忒色 她创办的陕西嘉林乐世达文化创意有限公司,与宝鸡市渭滨区经二路街道携手设立“蒲公英”社区工厂,以文创手工钩织为支点,为就业困难群体提供灵活就业机会 2025-08-08

  • 赛事丰富多彩 激发群众活力——陕西全民健身活动扫描

    忒色 赛事丰富多彩 激发群众活力——陕西全民健身活动扫描八月二日,第二十届“白桦林杯”川崎羽毛球公开赛拉开大幕 2025-08-08

  • 神话里的“哮天犬”原来真的存在!

    忒色 神话里的“哮天犬”原来真的存在! 韩城芮国遗址博物馆展出的中华猎犬骨骼系“哮天犬”原型狗是人类的朋友 2025-08-07

  • 新疆面积最大的地级行政区为啥是蒙古自治州?

    忒色 土尔扈特部的东归之路经历了各种艰难险阻,也付出了极大的伤亡代价,才最终成功抵达新疆 2025-08-07

  • 宋词里的《苏幕遮》 就源自龟兹“广场舞”

    忒色 按照专家的推测,这应该就是大名鼎鼎的龟兹乐舞《苏幕遮》 2025-08-07

  • 多美卡“小车大世界”55周年西北首展亮相古城西安

    忒色 龙湖西安香醍天街,致力于打造满足顾客购物、休闲、社交及娱乐等需求的品质生活空间,为亲子家庭成长之路提供美好的品质生活陪伴,而以其卓越的产品质量和创新精神闻名全球的知名玩具厂商多美卡,也始终坚持以玩具激发孩子们的内心热爱,鼓励孩子们勇敢追梦 2025-07-31

网站简介 网站团队 本网动态 友情链接 版权声明 我要投稿 工作邮箱 陕西不良信息举报 新闻宣传自律管理承诺书

Copyright ©2006-2022 西部网(陕西新闻网) WWW.CNWEST.COM, All Rights Reserved.
本网站法律顾问:陕西洪振律师事务所主任 王洪
陕ICP备07012147号 互联网新闻信息服务许可证: 61120170002 信息网络传播视听节目许可证:2706142