某小区业主在家门口的公共楼道安装了鞋柜

家门口摆个鞋柜，放辆儿童车，拐角处再堆个扫帚……在一些住宅小区的公共楼道里，这样的场景并不陌生。那么，利用楼道这一公摊面积摆放自家物品，到底属于权利还是侵权呢？

除鞋柜外 还有童车、露营装备等杂物

家住雁鸣湖附近的张先生，前不久发现邻居在楼道靠墙的地方摆放了一个简易鞋架，还有两三双鞋零落在门前，“看上去确实不美观，但是因为邻里关系不错，鞋架也小，所以我们就没说什么。”

吴女士也告诉记者，他们小区楼道里不仅有业主放鞋柜，还有花盆、滑板车等物品，甚至还有业主在连廊上种菜。

记者走访时发现，将“门前一平方米”变成“私人领地”这样的现象屡见不鲜，其中以鞋柜居多。除鞋柜外，常见的杂物还有童车、婴儿车、露营装备等，个别业主门外放置的杂物甚至挡住了水井、暖气井、消防设施等。

关于公共楼道的利用，不仅业主们花样百出，供给端也讨论火热、积极“教学”。在社交网站上，部分定制厂家和设计机构，用“电梯厅鞋柜设计方法”“入户电梯厅的极致利用”“消防栓怎么遮丑”等标题，告诉业主如何使用公共楼道，还有一些超薄鞋柜商家，直接打出了“楼道”“走廊”“室外”“配置智能锁防偷盗”等标签来吸引消费者。

共有不等于专有 一梯一户也不应侵占

公共楼道，规范上属于公摊面积，由整栋楼的产权人共同分摊。有的业主认为，购房价格本身就包含公摊面积，做鞋柜方便实用，还能放快递、外卖，提高空间利用率。有的业主则认为：“楼道也是安全通道，私自做鞋柜会影响通行、采光。到了夏天，那味道更是酸爽。”

那么，人均有份的公摊面积，业主是否有权在邻居没有异议的前提下自由使用？对此，记者采访了陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善，他表示，共有不等于专有，公共楼道属于全体业主共同所有，任何人不得私自占用。业主在公共楼道摆放鞋柜等杂物，属于私自占用，系违法。

近几年，房地产市场涌现出不少大平层产品，多以“一梯一户”“百变功能区”“定制入户前置玄关”等为卖点，还强调电梯厅可以私人定制。对此，赵良善补充道：“即使是一梯一户的房子，开发商允许业主使用电梯厅，也是于法无据的，因为电梯厅属于公共区域，属于全体业主共同所有，法律并不允许业主私自占用。”

私自占用违反消防法 存在安全隐患

占用公摊面积除了影响美观整洁，易造成邻里矛盾外，更多业主担心的是会导致保洁人员无法进行日常清扫，甚至存在消防和安全隐患。“我家装修过程中发现邻居在电梯间装了鞋柜，消防门只能开45度角左右，万一真遇到危险，跑出去都难。”市民王晓担心道。

采访中，有着多年物业管理经验的高杰表示，在公共楼道摆放鞋柜和杂物确实影响小区环境，也存在安全隐患，他们也常会接到业主投诉，抱怨公共楼道通行不便、飘散异味等。“为保障小区公共安全和消防安全，我们会定期查看，对业主堆放在公共区域的物品，要求限期清理或代为清理。但是面对一些业主的抵触情绪，我们有时也束手无策，只能向有关行政主管部门报告并协助处理。”

西安消防也曾多次提醒，鞋柜放在楼道看似干净卫生、实则却是违法行为。业主入户门前的楼道不等同于“前院”，是火灾发生后的逃生和疏散通道。消防法明文规定：任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。行为违法得依法承担相关法律责任。同时，鞋子表面沾染的灰尘会在楼道漂浮，影响空气质量，鞋柜等杂物又大多为易燃材质，容易成为火灾隐患。

“惹”出火灾将担责 应畅通协作共治共管

如果因邻居侵占公共楼道产生纷争，业主应如何保障自身权利呢？赵良善提醒，依据《民法典》相关规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。业主大会或者业主委员会，对任意弃置垃圾、排放污染物或者噪声、违反规定饲养动物、违章搭建、侵占通道、拒付物业费等损害他人合法权益的行为，有权依照法律、法规以及管理规约，请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔偿损失。“倘若因堆放杂物而引起火灾的，业主不仅需承担赔偿责任，情节严重的，还构成犯罪，如失火罪，可追究其刑事责任。当然，物业服务企业也逃脱不了法律责任，其违反了《消防法》‘应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务’的规定，应承担相应的行政法律责任。”

有业内人士表示，针对当下业主占用公共楼道的乱象，一方面要多加宣传、管理，强化和落实物业公司责任，加强业委会建设，尽量让纠纷在“小区内解决”；另一方面要畅通小区与社区、执法部门等治理主体之间的协作机制，营造共治共管的良好氛围。 文/图 交通城建工作室 张莉

编辑：呼乐乐