老旧小区改造要“面子”更要“里子”

时间:2022-01-26 09:32:18  来源:中国经济网-经济日报

分享到微信朋友圈

打开微信,点击 “ 发现 ” ,使用 “ 扫一扫 ” 即可将网页分享至朋友圈。

老旧小区改造要“面子”更要“里子”

老旧小区改造要“面子”更要“里子”


老旧小区改造应该既重“面子”,更重“里子”。老旧小区改造应切实解决广大居民最急迫的问题,既应该适度超前,又不能脱离需求,避免浪费。

住房和城乡建设部最新数据显示:2021年全国实际新开工改造城镇老旧小区5.56万个。2021年《政府工作报告》提出,新开工改造城镇老旧小区5.3万个。这意味着2021年我国超额完成了老旧小区改造的年度计划。具体到各个省份,除了西藏自治区未完成年度目标外,其余省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团,老旧小区改造数量均持平或超过年度计划。四川实际开工改造老旧小区数量达6254个,居全国之首。河南、陕西、湖南、山东、河北、云南等省份老旧小区改造数量超过3000个。这份数据表明,我国城镇老旧小区改造已进入稳步推进阶段,广大老旧小区居民“急难愁盼”的问题正在得到解决。

老旧小区改造是一项重大民生工程,应该持之以恒加快推进。“十四五”开局之年有了良好开头,但仍有不少老旧小区亟待改造。即便在首都北京二环以内核心区域,还有不少老旧小区面临环境脏乱差、停车难、老年人上下楼不方便等问题。这样的居住条件和生活环境与居民对美好生活的期待有很大差距,与城市发展成果应惠及广大百姓的要求有很大差距。值得期待的是,按照规划,未来几年全国还将有大量老旧小区纳入改造范围。不久前,住房和城乡建设部有关负责人表示,“十四五”期间,将基本完成2000年底前建成的、约21.9万个城镇老旧小区的改造任务。

老旧小区改造不能一味追求数量。对于地方政府而言,应科学合理确定改造计划,提前谋划改造项目,统筹安排改造时序。确定年度改造计划应从当地实际出发,摸清老旧小区底数,尽力而为、量力而行,不层层下指标,不搞“一刀切”。不落掉环境确实不好、改造意愿确实强烈的老旧小区,也不应为了“数量更大”“数据更好看”,将不符合当地城镇老旧小区改造对象范围条件的小区纳入改造计划。在确定改造计划时,应结合当地资金筹措能力、组织实施能力,坚决防止财政资金大包大揽,坚决防止盲目举债铺摊子、增加政府隐性债务。

老旧小区改造应找准目标,对于群众改造意愿强烈的内容应改尽改。老旧小区改造既包括老旧管线等市政配套基础设施等基础类改造,也包括停车、加装电梯等完善类改造,以及体育健身、养老、托育等提升类改造。在这三类改造中,改什么、怎么改,都应以尊重小区群众的意愿为重要前提,让居民“说了算”。应该对设施短板、安全隐患、可利用存量资源等开展摸排,区分轻重缓急,在改造中有针对性地配建居民最需要的养老、托育、助餐、停车、体育健身等各类设施,加强适老及适儿化改造、无障碍设施建设,解决好“一老一小”方面难题。同时,小区改造方案应经法定比例以上居民表决同意,居民应该参与改造方案制定、配合施工、参与过程监督和后续管理、评价与反馈小区改造效果。

老旧小区改造应该既重“面子”,更重“里子”。在当前的老旧小区改造中,存在群众迫切需要的没改,反而添置了一些华而不实的设施,浪费人力物力的情况。还有一些改造仅仅是刷刷外墙,表面功夫大于实际用途。老旧小区改造应切实解决广大居民最急迫的问题,既应该适度超前,又不能脱离需求,避免浪费。同时,老旧小区改造也须把好质量关,不能让一些改造项目因为质量欠缺,没过几年又需要重新修缮。应完善质量安全事中事后监管机制,压实建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建单位质量安全责任。

老旧小区改造还应破解社会力量进入的难题。吸引社会力量进入老旧小区改造领域能够有效弥补财政投入不足,同时也能带动企业实现发展壮大。地方政府应主动吸引培育各类专业机构等社会力量,全链条参与改造项目策划、设计、融资、建设、运营、管理。同时支持运营主体以市场化运作方式,充分挖掘运营社区服务等改造项目收益点,通过项目后续长期运营收入平衡改造投入,实现可持续。在实践当中,有一些企业积极参与老旧小区改造取得了成功经验。比如,北京市将“劲松模式”“首开经验”写进了“十四五”规划,要求持续推进老旧小区、危旧楼房、棚户区改造,引入社会资本参与。

老旧小区改造是城市更新的重要内容。实施城市更新行动,要由过去大规模增量建设转向存量提质改造和增量结构调整并重。老旧小区存量提质改造既应有量的保证,更应有质的提升。

编辑:马静


分享到微信朋友圈

打开微信,点击 “ 发现 ” ,使用 “ 扫一扫 ” 即可将网页分享至朋友圈。
  • 了解陕西大事 关注陕西头条
  • 书店的N种样子

    忒色 如今,西安还有不少像万邦古旧书房一样的古旧书店,它们开辟出了一个平静独处的角落,为喜欢古旧书的读者留下一方精神家园 2024-04-23

  • 韩城:千年古城传新韵

    忒色 1991年,韩城市历史文化名城保护委员会成立,出台《韩城市历史文化名城保护规划实施管理办法》,强化对古城的保护 2024-04-22

  • 繁花似锦 秦韵悠长

    忒色 图为4月14日航拍宁陕县秦岭乡村绿道一角 2024-04-18

  • 曲江文旅2024长安踏春季活动启动

    忒色 穿着华服的“花神”翩翩起舞  4月14日下午,12位身着华服的“花神”现身大唐芙蓉园并巡游,这也意味着曲江文旅2024长安踏春季活动正式启动 2024-04-16

  • “陪拍”消费成西安年轻人时尚潮流

    忒色 一位“00后”“陪拍师”小张告诉记者,最近公园里不少来拍照的人手里拿着反光板、相机,甚至还带了小板凳、折叠梯——这其中很多都是“陪拍师” 2024-04-16

  • 西安打造“微短剧好莱坞”的无限可能

    忒色 演员市场成熟、拍摄场景丰富、制作公司水平在全国都称得上数一数二,西安发展微短剧产业十分有优势 2024-04-16

  • 在农科城奋力奔跑

    忒色 赛事期间,杨凌示范区酒店延迟至15时退房,新增7辆“杨马”专列,赛前赛后安排摆渡车,为参赛选手提供免费营养早餐……今年的杨凌农科城马拉松赛上,还有4120名青年志愿者活跃在赛场各处,提供赛道补给、线路引导、物品发放、医疗救助等服务 2024-04-15

  • 彩鹮的小伙伴也来啦

    忒色 两只彩鹮现身西安浐灞国家湿地公园  西安浐灞国家湿地公园供图    本报讯 (首席记者 龚伟芳) “彩鹮的小伙伴也来啦!”近日,西安浐灞国家湿地公园又传来好消息,在清明节假期刚刚现身的国家一级重点野生保护动物彩鹮,引来了另一只彩鹮小伙伴,让人大呼惊喜 2024-04-11

  • 在西安赴一场和飞鸟的约会

    忒色 努力营造全社会保护候鸟良好氛围  眼下,随着夏候鸟的陆续抵达,众多鸟类已开始进入繁殖期,西安迎来新的观鸟季,除了有关鸟类的新发现外,如何保护鸟类、更好地爱鸟也尤为引人关注,这些点点滴滴都折射着西安这座城的生态自觉 2024-04-11

  • 花式出游 拥抱春天

    忒色 4月6日,文化和旅游部公布2024年清明节假期文化和旅游市场情况,“花为媒”促进城市休闲和乡村旅游发展,赏花、踏青、乡村、露营、美食等主题游需求旺盛 2024-04-11

  • 年轻人的新潮流

    忒色 如今,“旅游搭子”“健身搭子”“通勤搭子”“逛街搭子”等“搭子”社交逐渐流行起来,成为都市年轻人日常的生活方式 2024-04-11

网站简介 网站团队 本网动态 友情链接 版权声明 我要投稿 工作邮箱 陕西不良信息举报 新闻宣传自律管理承诺书

Copyright ©2006-2022 西部网(陕西新闻网) WWW.CNWEST.COM, All Rights Reserved.
本网站法律顾问:陕西洪振律师事务所主任 王洪
陕ICP备07012147号 互联网新闻信息服务许可证: 61120170002 信息网络传播视听节目许可证:2706142